Diagnóstico
Social das Freguesias do Centro Histórico – Évora
O
diagnóstico apresentado surge da necessidade sentida pelos
actores locais, presidentes das Juntas de Freguesia de Santo
Antão, São Mamede e Sé/São Pedro quanto ao levantamento e
reconhecimento das necessidades da população destas
freguesias, também denominada por população intramuros
eborense, uma vez que estas freguesias fazem parte do Centro
Histórico de Évora.
Face a esta
necessidade e às novas exigências das políticas sociais
actuais, cada vez mais territorializadas e activas,
responsabilizando as organizações locais (Autarquias locais,
Instituições Particulares de Solidariedade Social,
Organizações não governamentais e outras) tornava-se
imperativo que houvesse um documento de referência, que não
permitisse apenas a leitura das necessidades/potencialidades
mas que apontasse medidas de combate aos problemas sociais,
nestas freguesias.
Compreendendo a
necessidade deste estudo, importa defini-lo enquanto
conceito: “O Diagnóstico Social pode ser definido como um
processo concertado, permanente e reiterado, de
identificação e de análise, entre os actores implicados, do
conjunto das causas e características das situações de
exclusão social. Confere além disso, os elementos que
orientam a acção, ajuda a definir as necessidades, a
conhecer os recursos e os obstáculos existentes e a iniciar
o estabelecimento das prioridades, a concretizar e a adaptar
na função de planificação. O Diagnóstico corresponde à
análise da realidade social num determinado contexto social,
espacial e temporal, respeitante a uma ou várias situações
problemáticas” (Câmara Municipal de Tondela: 2005, 5).
Este trabalho
assenta, sobretudo, numa perspectiva de Desenvolvimento
Social e
Comunitário visto aqui como uma “técnica social de promoção
humana e de mobilização de recursos humanos, integrada nos
programas nacionais de desenvolvimento; e que atende,
basicamente, ao processo educativo” e à promoção de
solidariedades nos pequenos grupos (Ware cit. in Mascarenas,
1996: 44).
Enquadra-se no
âmbito da Rede Social, mais concretamente na Comissão Social
Inter freguesias do Centro Histórico de Évora, que resulta
da conjugação de sinergias de entidades públicas, privadas e
de cidadãos, presentes na localidade e que em parceria
procuram combater a pobreza e exclusão social. A Rede Social
poderá contribuir decisivamente para a efectivação de uma
consciência pessoal e colectiva dos problemas sociais, para
activação dos meios e agentes de resposta, para as inovações
nos modos de agir e ainda, para promover o desenvolvimento
social local. Em suma, trata-se de criar um modelo de
co-responsabilidade e de gestão participada, no combate à
pobreza e à exclusão social, com base territorial.
Para que a
análise dos problemas e das suas causas fosse o mais
participada possível, procurando enriquecer-se através da
perspectiva de vários profissionais de diferentes áreas, foi
constituída uma equipa em que participaram elementos do
Departamento do Centro Histórico, Património e Cultura da
Câmara Municipal de Évora e a Assistente Social da Comissão
Social Interfreguesias do Centro Histórico de Évora,
formando um núcleo restrito de trabalho.
Este grupo conta também com a colaboração pontual de um
grupo de alunos de Sociologia
da Universidade de Évora, pois só puderam participar por
questões de tempo e interesse na freguesia de São Mamede e
com um grupo de seis voluntários do Programa de Ocupação de
Tempos Livres do Instituto Português da Juventude.
Embora todos os elementos da equipa estivessem presentes
apenas no momento da
recolha de dados, poder-se-á afirmar que todos contribuíram
em maior ou menor grau para as reflexões apresentadas neste
estudo, pelo que se deve um agradecimento aos mesmos,
principalmente ao Departamento do Centro Histórico,
Património e Cultura da Câmara Municipal de Évora.
Neste contexto,
e sentindo as Juntas de Freguesia do Centro Histórico de
Évora – St.
Antão, S. Mamede e Sé/S.Pedro necessidade de um maior
conhecimento das principais características da comunidade
intramuros, nos seus aspectos socio-económicos, e procurando
abrir novos caminhos na sua forma de apoiar a comunidade,
foi realizado no ano 2007 um Diagnóstico Social na
comunidade intramuros. E este documento que daí resultou,
pretende ser mais do que um instrumento de leitura, um
instrumento de intervenção com finalidade de promoção humana
e comunitária.
A metodologia
seleccionada para a realização deste diagnóstico foi a
metodologia
quantitativa e qualitativa. Quantitativa pois foi utilizado
o inquérito por questionário
aplicado, quer a uma amostra representativa dos agregados
familiares intramuros, quer às instituições que fazem parte
da Comissão Social de Freguesias do Centro Histórico,
efectuando-se a análise de dados e estatística. Qualitativa
quando as técnicas utilizadas basearam-se na observação
directa, sistemática, na análise documental e recolha de
informação através de informadores privilegiados, que em
muito contribuíram para as reflexões apontadas.
Os capítulos
seguintes serão apresentados na seguinte ordem: a
metodologia que explica como se fez a estudo aqui presente,
uma breve caracterização do concelho de Évora que inclui
dados relativos ao Centro Histórico; depois entramos na
análise de cada freguesia intramuros. O capítulo de cada
freguesia é composto pelos resultados dos questionários,
principais conclusões desta análise, análise S.W.O.T.,
referência às instituições presentes na comunidade e análise
social da freguesia. Terminando no capítulo da reflexão
final sobre o Centro Histórico. Este diagnóstico inclui
também uma adenda onde se apresenta uma pequena reflexão
sobre o papel das autarquias locais no desenvolvimento
social e comunitário.
Fazer o download do documento do
Diagnóstico Social do Centro
Histórico de Évora